中國建設工程造價管理協(xié)會
關于印發(fā)工程造價糾紛調(diào)解制度文件的通知

  各省、自治區(qū)、直轄市造價管理協(xié)會及中價協(xié)各專業(yè)委員會：

 為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》（中辦發(fā)〔2015〕60號）以及最高人民法院《關于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》（法發(fā)〔2016〕14號）等文件精神，更好的開展工程造價糾紛調(diào)解工作，我協(xié)會組織專家編寫了工程造價糾紛調(diào)解制度文件，現(xiàn)予以印發(fā)。

附件：

 中國建設工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解中心管理辦法（試行）

 中國建設工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解中心調(diào)解規(guī)則（試行）

 中國建設工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解中心調(diào)解員聘任和管理辦法（試行）

 中國建設工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解中心調(diào)解員守則（試行）

 中國建設工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解收費管理辦法（試行）

中國建設工程造價管理協(xié)會

2019年3月22日

附件2：

中國建設工程造價管理協(xié)會

工程造價糾紛調(diào)解中心調(diào)解規(guī)則（試行）

  第一章  總  則

  第一條  為鼓勵當事人利用調(diào)解方式解決糾紛，充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解在多元化解決建設工程造價糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢，規(guī)范建設工程造價糾紛的調(diào)解行為，公平、公正、高效地解決爭議，制定本規(guī)則。

  第二條 國內(nèi)外平等主體的自然人、法人或其他組織之間因建設工程及建設工程相關的合同履行中發(fā)生的造價及財產(chǎn)性權(quán)益相關的糾紛，均可提交中國建設工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解中心（以下稱為“調(diào)解中心”）調(diào)解。

  第三條  建設工程造價糾紛調(diào)解遵循平等自愿、誠實守信、互諒互讓、高效便捷的原則。

調(diào)解員應運用專業(yè)知識，分析當事人提供的資料，客觀聽取各方當事人意見，按照調(diào)解規(guī)則，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)范進行調(diào)解，促進當事人達成和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議。

  第四條  調(diào)解中心接受當事人申請調(diào)解；亦可接受人民法院、仲裁機構(gòu)、行政機關、其他調(diào)解組織的委派、委托調(diào)解。

  第五條  經(jīng)當事人共同申請，調(diào)解中心可決定與其他爭議解決機構(gòu)進行聯(lián)合調(diào)解；亦可接受人民法院、仲裁機構(gòu)及其他調(diào)解組織邀請，對爭議事項進行訴（裁）前調(diào)解或聯(lián)合調(diào)解。

  第六條  當事人可以委托代理人參加調(diào)解，不限定調(diào)解代理人人數(shù)。

  代理人的授權(quán)委托書必須由委托人簽名或者蓋章，并應當載明委托事項和權(quán)限。代理人代為承認、放棄、變更權(quán)利主張，簽署調(diào)解協(xié)議，申請司法機關確認調(diào)解協(xié)議的，須在授權(quán)委托書中載明。

  第七條  調(diào)解案件的工作語言為中文。當事人約定使用其他調(diào)解語言或者提出其他語種要求的，應承擔相應費用。

  第八條 除當事人另有約定外，調(diào)解不公開進行。

  調(diào)解員、當事人及其代理人、證人、專家、調(diào)解中心工作人員以及其他參加調(diào)解過程的人員應當遵守保密規(guī)則，不得對外透露調(diào)解有關事項；法律法規(guī)另有規(guī)定或者雙方當事人同意的除外。

  經(jīng)當事人本人同意，調(diào)解員可將其單獨單方所作陳述內(nèi)容告知其他當事人，并聽取其他當事人的解釋說明。

  第九條 調(diào)解中心設置調(diào)解員名冊。

  第十條 調(diào)解在調(diào)解中心所在地或相應調(diào)解室進行。當事人另有約定或者調(diào)解中心建議且當經(jīng)事人一致同意的，調(diào)解也可在其他地點進行，由此產(chǎn)生的費用由當事人承擔。

  第二章  調(diào)解程序

  第十一條 當事人向調(diào)解中心書面申請調(diào)解，應當提交下列材料：

  （一）調(diào)解申請書；

  （二）相關證據(jù)材料；

  （三）身份證明材料；

  （四）委托代理人參與調(diào)解的，須提交書面授權(quán)委托文件。

  調(diào)解申請書應載明各方當事人姓名或者名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵件以及其他便捷的聯(lián)系方式，調(diào)解請求及事實理由等事項，并由當事人簽字或者蓋章。

  第十二條  調(diào)解中心根據(jù)當事人一方或者各方申請受理調(diào)解。

  當事人之間已訂立調(diào)解協(xié)議或在合同及其他協(xié)議中約定調(diào)解條款的，調(diào)解中心可根據(jù)相關約定受理一方提出的調(diào)解申請。

  當事人之間無任何調(diào)解協(xié)議或者調(diào)解條款的，調(diào)解中心收到一方當事人調(diào)解申請的，征得其他當事人同意后方予受理。

  第十三條  調(diào)解中心應自收到當事人調(diào)解申請之日起七日內(nèi)，向各方當事人發(fā)送預受理通知書及調(diào)解規(guī)則、調(diào)解員名冊以及收費標準。

  第十四條  當事人同意調(diào)解的，應自收到預受理通知書之日起七日內(nèi)，向調(diào)解中心提交下列材料：

  （一）對調(diào)解請求的書面意見；

  （二）相關證據(jù)材料；

  （三）身份證明文件；

  （四）委托代理人參與調(diào)解的，應提交書面授權(quán)委托文件。

  調(diào)解中心對當事人提交的上述書面材料進行審查，在七日內(nèi)做出受理決定并通知當事人。

  調(diào)解工作結(jié)束前，當事人可以向調(diào)解中心補充提交新的證據(jù)材料。

  第十五條  當事人增加調(diào)解事項，或者當事人同意在本調(diào)解案件中增加當事人的，應當按照本規(guī)則規(guī)定提供相關材料，并按照調(diào)解中心規(guī)定的收費標準，就增加的調(diào)解事項補交相關費用。

  第十六條 當事人未聲明其提供的材料僅供調(diào)解員查閱的，應當提交材料一式兩份。當事人為二人以上（含二人）或者調(diào)解員為二人以上的（含二人），增加提交相應份數(shù)。

  當事人書面聲明其提供的材料僅供調(diào)解員查閱的，應當提交一式一份材料。調(diào)解員為二人以上的（含二人），增加提交相應份數(shù)。

  第十七條 調(diào)解程序開始前，各方當事人已達成將相關爭議提交調(diào)解中心的協(xié)議或者調(diào)解條款的，申請人未在本調(diào)解規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)提交書面意見，不影響調(diào)解程序進行。

  如各方當事人在調(diào)解程序開始前，未達成將相關爭議提交調(diào)解中心的協(xié)議或者調(diào)解條款的，或申請人未在本調(diào)解規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)明確表示接受調(diào)解的，視為拒絕調(diào)解；雙方申請人在期限屆滿后方表示接受調(diào)解的，由調(diào)解中心決定調(diào)解程序是否繼續(xù)。申請人未在本調(diào)解規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)提交書面意見，但仍按本調(diào)解規(guī)則參與調(diào)解活動的，視為接受調(diào)解，調(diào)解程序繼續(xù)進行。

  第十八條 調(diào)解中心發(fā)送的各項通知及書面文件，可以采用郵寄、傳真、電子郵件、短信、微信、電話等方式送達。

  第三章 調(diào)解費

  第十九條 調(diào)解中心自行受理調(diào)解糾紛的，按照調(diào)解中心收費標準收取調(diào)解費用。人民法院、仲裁機構(gòu)、行政機關等委派調(diào)解中心調(diào)解糾紛的，以委派單位的收費標準為準。

  第二十條  當事人同意調(diào)解的，應自收到調(diào)解中心發(fā)送的預受理通知之日起十日內(nèi)，按照調(diào)解中心規(guī)定的收費標準預交調(diào)解費。

  當事人對調(diào)解相關費用的承擔比例有約定的，按其約定承擔；無約定的，由各方當事人協(xié)商承擔；協(xié)商不成的，調(diào)解員根據(jù)案情和調(diào)解結(jié)果，確定當事人承擔具體比例。

  當事人未按期繳納調(diào)解費，視為不同意調(diào)解，調(diào)解中心退還有關資料。

  第二十一條  調(diào)解中心對工程造價糾紛原則上不進行工程造價鑒定，調(diào)解過程中確實必須發(fā)生的鑒定費、勘驗費、專家評審費以及其他第三方收取的費用，當事人有約定的，按其約定承擔；無約定的，由當事人協(xié)商承擔；協(xié)商不成的，由申請鑒定、勘驗、評審等事項的當事人預交。

  當事人不交納鑒定費、勘驗費、專家評審費以及其他相關費用的，視為不要求進行前述工作，調(diào)解工作可繼續(xù)進行。

  第四章   調(diào)解員組成

  第二十二條  除非當事人另有約定或調(diào)解中心另有規(guī)定外，調(diào)解由一名調(diào)解員進行。調(diào)解中心認為應當增加調(diào)解員的，可向當事人提出建議，并經(jīng)當事人同意后增加。

  爭議金額超過人民幣3000萬元的建設工程造價糾紛，調(diào)解員人數(shù)原則上不得少于三人。

  第二十三條 當事人可自行從調(diào)解員名冊中選擇調(diào)解員；也可設定調(diào)解員選擇條件，委托調(diào)解中心選擇。對國有資金為主的建設項目，當事人必須在調(diào)解員名冊中選擇調(diào)解員；調(diào)解中心還可以邀請負責建設項目的財政、審計等人員參與調(diào)解。

  當事人自收到調(diào)解通知之日起十日內(nèi)未選定調(diào)解員，或各方當事人自收到調(diào)解通知之日起十日內(nèi)未能共同選定一名調(diào)解員的，由調(diào)解中心指定一名或者數(shù)名調(diào)解員進行調(diào)解。

  當事人要求多名調(diào)解員進行調(diào)解的，除在調(diào)解員名冊中選定調(diào)解員外，也可從其他調(diào)解組織選擇調(diào)解員。由多名調(diào)解員進行調(diào)解的，應至少有一名調(diào)解中心調(diào)解員參與調(diào)解。

  當事人從其他調(diào)解組織選定調(diào)解員的，應書面告知調(diào)解中心其所選調(diào)解員的聯(lián)系方式。

  第二十四條  各方當事人自收到調(diào)解通知之日起十日內(nèi)，未選定或未委托調(diào)解中心選定調(diào)解員，且拒絕接受調(diào)解中心指定調(diào)解員的，視為當事人拒絕調(diào)解；但本調(diào)解規(guī)則另有規(guī)定的除外。

  第二十五條  調(diào)解員接受選定或者指定的，應保證其獨立、公正地履行調(diào)解員的職責，并披露可能影響其在該案中擔任調(diào)解員的獨立性、公正性的相關情形。

  第二十六條  發(fā)生下列情形之一的，調(diào)解員應當退出案件調(diào)解：

  （一）調(diào)解員因自身原因無法繼續(xù)履行調(diào)解員職責的；

  （二）調(diào)解員與案件有利害關系或未按本規(guī)則規(guī)定進行披露的；

  （三）當事人申請更換調(diào)解員且經(jīng)調(diào)解中心同意的。

  第二十七條  調(diào)解員退出調(diào)解后，調(diào)解中心應及時通知各方當事人。各方當事人應當自收到重新選定調(diào)解員通知之日起十日內(nèi)，按照本規(guī)則規(guī)定重新選定調(diào)解員，或由調(diào)解中心重新選定調(diào)解員。各方當事人自收到重新選定調(diào)解員通知之日起十日內(nèi)，未重新選定或委托調(diào)解中心重新選定調(diào)解員，且拒絕調(diào)解中心重新指定的調(diào)解員或者要求再次更換調(diào)解員的，視為當事人拒絕繼續(xù)調(diào)解。

  第二十八條 調(diào)解員確定后，調(diào)解中心應將申請人提交的調(diào)解申請書、被申請人提交的對調(diào)解請求的書面意見以及各方當事人提交的相關材料，及時轉(zhuǎn)送給調(diào)解員。

  調(diào)解員應在收到前述材料之日起十四日內(nèi)，組織各方當事人進行調(diào)解。

  第五章  調(diào)解方式

  第二十九條  調(diào)解開始前，調(diào)解員應對雙方或一方申請人提供的調(diào)解申請書、以及各方當事人提交的相關證據(jù)材料進行研究分析，了解產(chǎn)生糾紛的原因和各方當事人的意見和理由，查詢與糾紛事項有關的法律、法規(guī)等相關規(guī)定，為調(diào)解做好資料準備工作。

  調(diào)解過程中，調(diào)解員應當公平、公正地對待各方當事人，充分聽取各方當事人的意見，充分了解糾紛緣由、各方主張，研究各方提供的材料，按照公平、公正原則，促成各方當事人達成調(diào)解協(xié)議。

  第三十條  在充分考慮案情、當事人意愿以及便利性等因素的情況下，調(diào)解員可以采取其認為合適的方式進行調(diào)解，包括但不限于：

  （一）調(diào)解可以同時在雙方當事人之間進行，也可以分別進行；

  （二）調(diào)解的時間、地點由調(diào)解員征得當事人同意后確定；

  （三）調(diào)解員可以提出調(diào)解方案供當事人參考，當事人對調(diào)解員提出的方案可以接受、不接受或者提出修正意見；

  （四）調(diào)解員可以建議當事人補充提交材料或者書面意見；

  （五）調(diào)解員可以建議當事人提出書面或者口頭解決爭議方案；

  （六）調(diào)解員可以向當事人提出解決爭議的建議或者意見；

  （七）調(diào)解員經(jīng)當事人同意或委派方的要求，可以向當事人提出糾紛案件中無爭議部分的先行處理建議或意見，有爭議部分的各方觀點與意見，便于仲裁或訴訟解決；

  （八）其他有利于當事人達成調(diào)解協(xié)議的方式。

  第三十一條  在調(diào)解員的主持下，調(diào)解一般按照以下流程進行：

  （一）一方申請人發(fā)言，提出主張；

  （二）另一方申請人發(fā)言，提出意見；

  （三）調(diào)解員了解情況，就證據(jù)材料詢問當事人有關情況；

  （四）調(diào)解員總結(jié)雙方觀點，征詢雙方意見，并提出調(diào)解意見；

  （五）填寫《調(diào)解記錄》，當事人、調(diào)解員簽字確認。

  第三十二條  調(diào)解員不得有下列行為：

  （一）強迫調(diào)解；

  （二）違法調(diào)解；

  （三）接受當事人請托或收受財物；

  （四）泄露調(diào)解過程中的相關情況或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容；

  （五）其他違反調(diào)解員職業(yè)道德的行為。

  當事人發(fā)現(xiàn)調(diào)解員有上述行為的，可以向調(diào)解中心投訴。經(jīng)查屬實的，調(diào)解中心應當予以糾正，并對被投訴的調(diào)解員作出警告、通報、除名等相應處理。

  第三十三條  當事人應對所提供證據(jù)材料的真實有效性負責。當事人提供的資料，若其他任一方當事人對該材料有異議，并提供相反證據(jù)的，調(diào)解員可以不將其作為調(diào)解依據(jù)。

  第三十四條  當事人提供的資料不足的，調(diào)解員可以向當事人發(fā)出《資料補充表》，要求當事人進一步提供相關補充資料。提供補充資料的時間不計入調(diào)解期限。

  當事人無法對其主張的事實、請求提供證據(jù)材料，但其他當事人對此認可或者無異議的，調(diào)解員可以將其記入《調(diào)解記錄》，經(jīng)當事人簽字或者蓋章確認后作為調(diào)解依據(jù)。

  第三十五條建設工程糾紛事項涉及到工程實際完成項目、工作內(nèi)容、施工工藝和施工做法，并且沒有相關書面材料時，當事人可以共同提交《現(xiàn)場勘驗申請表》，由調(diào)解員組織現(xiàn)場勘驗?！冬F(xiàn)場勘驗申請表》中應包含勘驗時間、勘驗地點、勘驗行程安排、勘驗內(nèi)容以及參加勘驗的人員名單等。

  現(xiàn)場勘驗結(jié)束后，調(diào)解員應組織填寫《現(xiàn)場勘驗記錄表》，記錄勘驗結(jié)果，由各方當事人和調(diào)解員共同簽字認可。

  第三十六條  調(diào)解員在調(diào)解過程中原則上只負責對糾紛案件給出解決問題的原則性意見，不負責具體工程價款的計算和組價。

  當事人在工程計量、單價方面有爭議，且不能按照調(diào)解員提出的定性鑒定意見或者計價原則達成一致的，可以共同委托調(diào)解中心進行輔助性工程價款計算，由此產(chǎn)生的其他費用，由當事人另行承擔。

  第三十七條  當事人可以約定調(diào)解期限。經(jīng)當事人同意后，調(diào)解員也可以確定必要的調(diào)解期限。

  當事人未約定且調(diào)解員亦未確定調(diào)解期限的，調(diào)解員應自接受選定或者指定后的三十個工作日內(nèi)完成調(diào)解，因資料不齊等原因或當事人同意延期的除外。

  第三十八條 一次調(diào)解不能促成當事人形成調(diào)解協(xié)議的，可以根據(jù)當事人意愿，再次進行調(diào)解。

  第六章  調(diào)解終止與效力

  第三十九條  經(jīng)調(diào)解，當事人就全部事項或者部分事項達成一致意見的，調(diào)解員應指導當事人就達成一致意見的事項簽訂《調(diào)解協(xié)議書》；當事人認為無需制作《調(diào)解協(xié)議書》的，也可以采用口頭協(xié)議方式，由調(diào)解員將達成一致意見的事項記入《調(diào)解記錄》。

  《調(diào)解協(xié)議書》經(jīng)各方當事人及調(diào)解員簽字，并加蓋公章后，由調(diào)解中心送達各方當事人?！墩{(diào)解協(xié)議書》的內(nèi)容應當包括但不限于：

  （一）申請人的糾紛調(diào)解申請事項和各方當事人的主張；

  （二）調(diào)解意見以及所依據(jù)的事實及理由；

  （三）調(diào)解時間、調(diào)解地點以及參與調(diào)解的人員；

  （四）協(xié)議的權(quán)利義務，履行方式、期限，違約責任等；

  （五）《調(diào)解協(xié)議書》的簽訂日期。

  經(jīng)各方當事人同意后，調(diào)解協(xié)議書可不寫入各方當事人的主張以及依據(jù)的事實及理由。

  第四十條  出現(xiàn)下列情況之一的，調(diào)解程序終止：

  （一）當事人自行達成和解協(xié)議或者由調(diào)解員主持達成調(diào)解協(xié)議的；

  （二）一方當事人聲明終止調(diào)解程序的。但當事人為多方時，一方退出調(diào)解程序，不影響其他各方繼續(xù)調(diào)解，該后續(xù)調(diào)解活動不得損害退出方的權(quán)益；

  （三）當事人以實際行為拒絕調(diào)解或者放棄調(diào)解的；

  （四）調(diào)解員認為已無調(diào)解成功可能，書面聲明終止調(diào)解程序的；

  （五）調(diào)解期限屆滿尚未調(diào)解成功，當事人不同意延期的；

  （六）其他導致調(diào)解無法繼續(xù)進行的情形。

  第四十一條 當事人提供的資料不足，且現(xiàn)場勘驗結(jié)果無法佐證，致使調(diào)解員無法對糾紛事項作出確定性調(diào)解意見時，調(diào)解中心應當終止調(diào)解并書面告知當事人。

  調(diào)解中心根據(jù)前款終止調(diào)解后，可以根據(jù)調(diào)解進程，將部分調(diào)解費退還當事人。

  第四十二條  調(diào)解結(jié)束前，調(diào)解員發(fā)現(xiàn)當事人存在虛假調(diào)解可能的，應當中止調(diào)解，并向調(diào)解中心報告。調(diào)解中心接到報告后，應當及時審查，并依據(jù)相關規(guī)定作出處理。

  調(diào)解結(jié)束后，調(diào)解中心發(fā)現(xiàn)當事人在調(diào)解過程中提供虛假資料，誤導調(diào)解員給出錯誤的調(diào)解意見并基于該意見促使各方當事人達成《調(diào)解協(xié)議書》的，調(diào)解中心有權(quán)撤銷已經(jīng)作出的《調(diào)解協(xié)議書》并依法追究相關當事人的責任，對方當事人知曉事實后明確表示認可《調(diào)解協(xié)議書》的除外。

  第四十三條 經(jīng)調(diào)解后達成的具有民事權(quán)利義務內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，經(jīng)各方當事人在調(diào)解協(xié)議上簽字或者蓋章后，具有民事合同性質(zhì)，對各方當事人具有約束力。

  第四十四條 《調(diào)解協(xié)議書》生效后，當事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認。

  人民法院確認《調(diào)解協(xié)議書》有效的，一方當事人拒絕履行或者未完全履行的，對方當事人可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

  第四十五條 當事人可以將已達成的具有合同效力和以金錢或者有價證券為給付內(nèi)容的《調(diào)解協(xié)議書》，依法向有管轄權(quán)的人民法院申請支付令。

  當事人可依照《中華人民共和國公證法》規(guī)定，就達成的具有給付內(nèi)容的《調(diào)解協(xié)議書》，申請公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力。債務人拒絕履行或者未完全履行具有強制執(zhí)行效力的公證文書的，債權(quán)人可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

  第四十六條  調(diào)解程序結(jié)束后，調(diào)解中心應由專人負責完成調(diào)解工作資料的歸檔工作。歸檔內(nèi)容應包括以下內(nèi)容：

  （一）當事人提交調(diào)解申請書和書面意見；

  （二）各方當事人提交的證據(jù)材料；

  （三）第三方就調(diào)解事項作出的有關結(jié)論、報告等；

  （四）調(diào)解中心就調(diào)解事項作出的通知、決定等程序性資料；

  （五）《調(diào)解記錄》和《調(diào)解協(xié)議書》；

  （六）其他需要歸檔的材料。

  第七章  訴調(diào)對接的特別規(guī)定

  第四十七條 當事人起訴至人民法院的民商事糾紛案件或向仲裁機構(gòu)提起仲裁的案件，經(jīng)人民法院、仲裁機構(gòu)訴（裁）前委派、訴（裁）中委托調(diào)解中心調(diào)解解決的，適用本章特別規(guī)定。

  第四十八條 人民法院、仲裁機構(gòu)、行政機關委派調(diào)解中心調(diào)解的糾紛案件，調(diào)解中心應予受理。

  第四十九條  調(diào)解中心接到人民法院、仲裁機構(gòu)、行政機關委派調(diào)解的通知后，應當從委派人民法院、仲裁機構(gòu)接收調(diào)解所需的案件材料。

  第五十條 調(diào)解中心接受人民法院、仲裁機構(gòu)、行政機關委派的調(diào)解案件后，應及時向各方當事人送達或告知下列事項：

  （一）調(diào)解案件受理通知；

  （二）調(diào)解中心調(diào)解規(guī)則；

  （三）調(diào)解中心調(diào)解員名冊。

  第五十一條  各方當事人應在收到《調(diào)解案件受理通知書》之日起十日內(nèi)，根據(jù)本規(guī)則規(guī)定確定調(diào)解員，或由調(diào)解中心直接指定調(diào)解員。

  第五十二條 經(jīng)調(diào)解當事人達成調(diào)解協(xié)議的案件，調(diào)解中心按照相關規(guī)定及時制作《調(diào)解成功通知函》，并附調(diào)解協(xié)議一并送交委委派單位。

經(jīng)調(diào)解當事人未達成一致意見的案件，調(diào)解中心按照相關規(guī)定制作《調(diào)解未果結(jié)案報告》附案件情況說明，一并送交委派單位。

  第八章  附  則

  第五十三條  不能達成調(diào)解協(xié)議的，任何一方當事人均不得在之后的訴訟、仲裁或者其他任何司法程序中，援引對方當事人或者調(diào)解員在調(diào)解過程中的任何陳述、意見、觀點或者建議，作為其訴訟請求、仲裁請求、答辯或者反訴、反請求的依據(jù)。

  當事人不得要求調(diào)解員在上述程序中作為證人作證。

  第五十四條  除非當事人另有約定或者經(jīng)各方當事人一致同意外，參與爭議調(diào)解的調(diào)解員，不得就該爭議事項在之后的訴訟、仲裁或者其他任何程序中擔任案件審理人員或者作為一方當事人的代理人。

  第五十五條 調(diào)解協(xié)議以日計算期間的，期間開始之日不計算在期間內(nèi)；期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

  第五十六條 當事人向調(diào)解中心申請通過專家評審的方式解決爭議的，參照本規(guī)則適用。

  第五十七條 當事人同意將爭議提交本中心調(diào)解的，適用本規(guī)則。當事人就調(diào)解程序和調(diào)解適用的規(guī)則另有約定或一致同意排除或部分排除適用本調(diào)解規(guī)則的，從其約定，但該約定無法執(zhí)行或者與強制性法律規(guī)定相抵觸的除外。

  第五十八條  本規(guī)則由調(diào)解中心負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件5：

中國建設工程造價管理協(xié)會

工程造價糾紛調(diào)解收費管理辦法（試行）

  第一條  為了明確中國建設工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解收費標準，規(guī)范調(diào)解收費行為，特制定本辦法。

  第二條  中國建設工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解中心（以下簡稱調(diào)解中心）受理的調(diào)解案件，其調(diào)解的相關收費適用本辦法。

  第三條  調(diào)解中心收取的調(diào)解的相關費用包括案件注冊費、案件調(diào)解費，用于支付調(diào)解員報酬和維持調(diào)解中心的正常運轉(zhuǎn)。

  第四條  案件注冊費按照爭議金額交納。爭議金額在100萬元以下的，注冊費為2000元；爭議金額在100萬元以上（含100萬元）的，注冊費為4000元。

  第五條  案件調(diào)解費按照爭議金額分段計算交納。

  當事人自行申請的案件，爭議金額在100萬元以下的部分，調(diào)解費為7000元；案件爭議金額在100萬元以上（含100萬元）的部分，參照人民法院訴訟收費標準減半收取。人民法院、仲裁機構(gòu)委派調(diào)解的案件，按照委派人民法院訴訟收費標準或仲裁機構(gòu)相應收費標準減半收取。

  當事人自行申請案件調(diào)解費的計算方法參見本辦法附表。

  第六條  當事人自行申請糾紛調(diào)解的案件，調(diào)解不成功或當事人申請終止調(diào)解程序的，由調(diào)解中心按照調(diào)解進度決定退還相應的調(diào)解費，注冊費不予退還。

  人民法院、仲裁機構(gòu)、行政機關、其他調(diào)解組織委托調(diào)解委派調(diào)解的案件，不收取注冊費。案件調(diào)解不成的，不向當事人收取調(diào)解費。

  第七條  調(diào)解費以爭議金額為基數(shù)計算。爭議金額以當事人調(diào)解申請書中的具體請求數(shù)額為準；請求數(shù)額與實際爭議金額不一致的，以實際爭議金額為準。

  案件沒有爭議金額或調(diào)解時爭議金額未確定的，由調(diào)解中心根據(jù)案件的復雜程度、爭議所涉及權(quán)益的具體情況以及其他有關因素，綜合考慮決定收費數(shù)額。

  第八條  當事人應在收到調(diào)解中心發(fā)送的預受理通知之日起10日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定的收費標準交納調(diào)解相關費用。

  第九條  當事人需要聘請調(diào)解員以外的行業(yè)專家參與調(diào)解工作的，或者需委托造價咨詢機構(gòu)對涉及工程造價定量問題進行鑒定，由當事人承擔相應費用。

  調(diào)解員認為確有必要到外地調(diào)查并經(jīng)當事人同意的，由當事人承擔相應的差旅費用。

  第十條  調(diào)解應在調(diào)解中心所在地或相應辦事機構(gòu)進行。當事人另有約定的，調(diào)解可在其約定的地點進行，由當事人承擔相應的費用。

  第十一條  調(diào)解中心的工作語言為中文。當事人約定使用其他調(diào)解語言或者提出其他語種要求的，由當事人承擔相應的費用。

  第十二條  當事人對調(diào)解相關費用的承擔比例有約定的，按其約定承擔；無約定的，由各方當事人協(xié)商承擔；協(xié)商不成的，由調(diào)解員根據(jù)案情和調(diào)解結(jié)果，確定當事人承擔具體比例。

  第十三條  調(diào)解案件受理后，當事人雙方選定或調(diào)解中心指定調(diào)解員前，當事人一方或各方不同意繼續(xù)調(diào)解的，退還全部調(diào)解費。

  當事人各方選定或調(diào)解中心指定調(diào)解員后，達成調(diào)解協(xié)議前，不同意繼續(xù)調(diào)解的，根據(jù)調(diào)解進程退還調(diào)解費用。

達成調(diào)解協(xié)議后，不再退還調(diào)解費。

  第十四條  調(diào)解費用的收取和支出，應執(zhí)行國家規(guī)定的會計制度，依法進行會計核算。

  第十五條  調(diào)解中心收取案件費應當以人民幣為單位進行計算和收取。調(diào)解中心受理爭議標的為外幣的案件，應以該標的額為基礎，按照調(diào)解 中心書面通知當事人交納案件費當日的匯率折算成人民幣后，計算應交納的案件費數(shù)額。

  第十六條  當事人向調(diào)解中心申請通過專家評審的方式解決爭議的，參照本辦法收取評審相關的費用。

  第十七條  本辦法由調(diào)解中心負責解釋，自公布之日起施行。

附件1：

中國建設工程造價管理協(xié)會

工程造價糾紛調(diào)解中心管理辦法（試行）

  第一條  為推動工程造價糾紛調(diào)解，規(guī)范工程造價糾紛調(diào)解中心的工作，中國建設工程造價管理協(xié)會（以下稱中價協(xié)）依據(jù)《中國建設工程造價管理協(xié)會協(xié)會章程》和《中國建設工程造價管理協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法》，制訂本辦法。

  第二條  中國建設工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解中心（以下稱調(diào)解中心）依據(jù)中價協(xié)理事會決定設立，調(diào)解中心工作人員由中價協(xié)聘任。

  第三條  調(diào)解中心由中價協(xié)直接領導，業(yè)務上實行獨立運行，對外以調(diào)解中心名義開展工作。

  第四條  調(diào)解中心以遵守法律、法規(guī)和國家政策，遵守道德規(guī)范，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵、引導自然人、法人或其他組織通過調(diào)解方式解決糾紛，推進行業(yè)自治，促進社會和諧為服務宗旨。

  第五條  調(diào)解中心主要履行以下職責：

  （一）建立工程造價糾紛行業(yè)調(diào)解制度；

  （二）組織開展工程造價糾紛調(diào)解工作；

  （三）負責調(diào)解員的日常管理；

  （四）開展工程造價糾紛調(diào)解方面相關培訓及宣傳推廣活動；

  （五）協(xié)調(diào)對接人民法院、仲裁機構(gòu)及有關部門；

  （六）履行中價協(xié)確定的其他職責。

  第六條  調(diào)解中心業(yè)務范圍包括：

  （一）接受人民法院、仲裁機構(gòu)、行政機關、其他調(diào)解組織委托，組織案件調(diào)解；

  （二）接受當事人申請，組織案件調(diào)解；

  （三）協(xié)助當事人就調(diào)解協(xié)議向人民法院或仲裁機構(gòu)申請確認；

  （四）負責與人民法院及仲裁機構(gòu)進行溝通聯(lián)絡工作和業(yè)務交流；

  （五）組織或承擔調(diào)解過程中需要實施的其他工作；

  （六）辦理中價協(xié)交辦的其他事務。

  第七條  調(diào)解中心實行主任負責制。設主任1名，副主任1-2名。主任、副主任由中價協(xié)任命。

  第八條  調(diào)解中心主任主要履行以下職責：

  （一）負責調(diào)解中心日常管理；

  （二）執(zhí)行中價協(xié)的決議；

  （三）制定年度工作計劃和預算。

  第九條  調(diào)解中心工作人員必須具備下列條件：

  （一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

  （二）熟悉工程造價糾紛調(diào)解業(yè)務，具有較強的溝通、協(xié)調(diào)能力；

  （三）身體健康，能堅持正常工作；

  （四）未受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；

  （五）具有完全民事行為能力。

  第十條  調(diào)解中心專職工作人員由調(diào)解中心主任提出建議人選，由中價協(xié)聘任，并與中價協(xié)簽訂勞動合同，其工資、保險和福利待遇，參照中價協(xié)的有關規(guī)定執(zhí)行。

  調(diào)解中心認為必要時可聘請非專職工作人員，非專職工作人員由調(diào)解中心主任決定，并按照中價協(xié)非專職人員要求簽訂工作協(xié)議，其交通、工作餐等有關待遇，參照中價協(xié)有關規(guī)定執(zhí)行。

  第十一條  調(diào)解中心按照中價協(xié)的財務管理制度執(zhí)行，賬戶納入中價協(xié)財務統(tǒng)一管理，并自覺接受中價協(xié)以及相關主管部門的監(jiān)督檢查，保證資金收入與支出合法、真實、準確、完整。

  第十二條  根據(jù)工作或客觀情況變化，需要停辦、調(diào)整或整合調(diào)解中心的，經(jīng)秘書處研究，報理事會或常務理事會審議決定。

  第十三條  有下列情形之一的，視情節(jié)輕重予以批評、責令限期整改，或經(jīng)理事會、常務理事會審議后，撤銷解調(diào)中心。

  （一）違反國家有關規(guī)定設立下一級分支機構(gòu)開展活動的；

  （二）超出中價協(xié)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；

  （三）未按國家相關規(guī)定履行報批手續(xù)，擅自開展對外、對港澳臺地區(qū)活動的；

  （四）違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的；

  （五）侵占、私分、挪用機構(gòu)資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

  （六）其他違反國家相關法律法規(guī)以及中價協(xié)章程和本辦法情形的。

  第十四條  本辦法由中價協(xié)負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件3：

中國建設工程造價管理協(xié)會

工程造價糾紛調(diào)解中心調(diào)解員聘任和管理辦法（試行）

  第一條  為加強對中國建設工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解中心（以下稱為“調(diào)解中心”）調(diào)解員的管理，規(guī)范調(diào)解員的調(diào)解行為，特制定本辦法。

  第二條  調(diào)解中心具體負責調(diào)解員的管理工作。

  第三條  調(diào)解員應具備以下基本條件：

  （一）有良好的政治、業(yè)務素養(yǎng)，遵守法律法規(guī)，維護國家和社會公共利益，維護當事人的合法權(quán)益；

  （二）遵守本辦法和調(diào)解中心的相關規(guī)定；

  （三）品行端正、公道正派、認真勤勉、注重效率；

  （四）具有大學以上（含大學）學歷或同等學歷；

  （五）身體健康，有相應的時間和精力從事調(diào)解工作；

  （六）年齡原則上在70歲以下，但健康狀況良好、調(diào)解經(jīng)驗豐富，或者為調(diào)解中心工作急需的特殊專業(yè)人士，年齡可適當放寬。

  第四條  調(diào)解員應具備以下專業(yè)條件：

  （一）在相關專業(yè)領域從業(yè)至少5年；

  （二）具有中、高級職稱或同等專業(yè)水平；

  （三）具有相關專業(yè)領域的注冊資格、職業(yè)資格、會員資格或同等能力；

  （四）熟悉相關法律、法規(guī)，精通所從事的行業(yè)規(guī)范、專業(yè)知識。

  第五條  有以下情形之一的，不能聘為調(diào)解員：

  （一）曾受過刑事處罰的；

  （二）因違法違紀行為被辭退的；

  （三）被吊銷職業(yè)資格或者執(zhí)業(yè)證書的；

  （四）有弄虛作假、欺詐等失信行為的；

  （五）有其他違法違規(guī)行為的。

  第六條  申請成為調(diào)解員的申請人，應當向調(diào)解中心提交書面申請。

  第七條  調(diào)解中心對申請人進行資格審查，通過的申請人將作為擬任調(diào)解員參加準入培訓。擬任調(diào)解員應完成不少于40學時的調(diào)解訓練課程。 擬任調(diào)解員符合以下條件之一的，經(jīng)調(diào)解中心批準后，可免于培訓：

  （一）調(diào)解中心認可的具有仲裁或調(diào)解經(jīng)驗的資深會員；

  （二）已擔任其他仲裁機構(gòu)的優(yōu)秀仲裁員；

  （三）其他可以免于教育培訓的。

  第八條  調(diào)解中心對擬任調(diào)解員進行考核， 通過考核的調(diào)解員，調(diào)解中心將頒發(fā)調(diào)解員聘書，并將其列入調(diào)解員名冊。

  第九條  調(diào)解員的任期為四年，自聘書簽發(fā)之日起計算。

  第十條  有下列情形之一的，調(diào)解員應當主動拒絕當事人的選定或調(diào)解中心的指定：

  （一）不能保證有充足的時間和精力辦理案件的；

  （二）不具有調(diào)解所需的知識、經(jīng)驗或能力的；

  （三）與當事人之間存在利害關系可能影響公正調(diào)解，需要回避的；

  （四）其他不宜接受選定或指定的情形。

  第十一條  調(diào)解員在調(diào)解程序開始前應保證各方當事人知曉并同意以下內(nèi)容：

  （一）調(diào)解的目的和程序；

  （二）調(diào)解員和各方當事人在程序中的角色和作用；

  （三）調(diào)解員和各方當事人的保密義務；

  （四）其他應知曉事項。

  第十二條  調(diào)解員應盡職、盡責、勤勉工作，保持調(diào)解員的獨立性、中立性和公正性。

  第十三條  調(diào)解員應對調(diào)解案件及在調(diào)解過程中獲取的全部信息保守秘密，但法律規(guī)定應當披露或各方當事人同意披露的情形除外。

  第十四條  調(diào)解員不得違背當事人意愿強行調(diào)解。當事人不接受調(diào)解員提出的調(diào)解方案時，調(diào)解員不得脅迫或強制當事人接受調(diào)解方案。

  第十五條  調(diào)解員應審查調(diào)解協(xié)議的合法性，如調(diào)解協(xié)議存在欺詐、損害國家或公共利益、或損害善意第三人利益情形的，調(diào)解員應終止調(diào)解并報告調(diào)解中心。

  第十六條  調(diào)解員結(jié)束調(diào)解工作后，應向調(diào)解中心提交書面工作報告。

  第十七條  調(diào)解員每年應至少完成16個學時的繼續(xù)教育學習。調(diào)解員參加繼續(xù)教育學習的情況，納入調(diào)解員的考察內(nèi)容。

  第十八條  調(diào)解員聘任期限內(nèi)有下列情形之一的,調(diào)解中心有權(quán)將其解聘：

  （一）受到刑事處罰或嚴重行政處罰的；

  （二）無正當理由不按時進行調(diào)解的；

  （三）在調(diào)解過程中，違反獨立、中立、公正原則，受到當事人投訴的；

  （四）強迫當事人接受調(diào)解建議的；

  （五）違反調(diào)解員勤勉審慎義務，不認真閱卷，不熟悉案情，嚴重不負責任的；

  （六）接受當事人請客、饋贈或提供的其他利益的；

  （七）聘任期內(nèi)有兩年無正當理由未完成年度最低繼續(xù)教育學習學時的；

  （八）其他違反調(diào)解規(guī)則和調(diào)解員守則等規(guī)定，不宜繼續(xù)擔任調(diào)解員的情形。

  第十九條  本辦法由調(diào)解中心負責解釋。

  第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件4：

中國建設工程造價管理協(xié)會

工程造價糾紛調(diào)解中心調(diào)解員守則（試行）

  第一條  為規(guī)范調(diào)解員的調(diào)解行為，提高工程造價糾紛調(diào)解的質(zhì)量和效率，維護當事人合法權(quán)益，特制定本守則。

  第二條  調(diào)解員應積極參與調(diào)解中心組織或認可的培訓以及相關活動，以保持和提升與調(diào)解相關的知識與技能。

  第三條  調(diào)解員只有在具備下列條件的情形下，方可接受當事人的選定或調(diào)解中心的指定：

  （一）具有解決案件所需的知識、經(jīng)驗和能力；

  （二）能夠付出相應的時間、精力并能夠積極推進調(diào)解案件。

  調(diào)解員若不能保證具備上述條件，則應當拒絕接受選定或指定。

  第四條  調(diào)解員應與案件不存在任何利害關系（包括私人關系和經(jīng)濟關系）。具有下列情形之一的，調(diào)解員應當自行回避，主動拒絕接受選定或指定，但當事人堅持選定或者同意指定的除外：

  （一）是本案的當事人或者與當事人或當事人的代理人有近親屬關系的；

  （二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

  （三）擔任過本案的當事人的證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、代理人的；

  （四）與本案當事人之間存在其他利害關系，可能影響案件公正調(diào)解的。

  第五條  調(diào)解員在調(diào)解過程中應公正地進行調(diào)解，平等地對待當事人，避免使當事人對其形成不公正的印象。

  第六條  在調(diào)解過程中，調(diào)解員應保持中立。調(diào)解員不得向任何一方當事人提供影響其中立地位的法律咨詢及建議。調(diào)解員不得進行誤導性宣傳，也不得保證調(diào)解結(jié)果。

  第七條  調(diào)解員在調(diào)解程序正式開始前，應當告知當事人調(diào)解的基本程序、調(diào)解員在調(diào)解中的作用以及與當事人之間的關系。

  第八條  調(diào)解員應當向各方當事人或其代理人提供關于案件調(diào)解費及相關費用的真實、完整的信息。

  第九條  調(diào)解員應做好有效調(diào)解的準備，事先商定調(diào)解進程及方案。

  第十條  調(diào)解員應當勤勉、積極主動地按照調(diào)解規(guī)則推進調(diào)解，以法律和專業(yè)知識為基礎，向當事人客觀地陳述案情，幫助當事人分析爭議焦點以及當事人各自的責任，引導當事人在誠實守信、互諒互讓的基礎上，逐步減少分歧，達成和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議。

  第十一條  調(diào)解員在調(diào)解程序和調(diào)解結(jié)果上應充分尊重當事人意思自治，并運用其創(chuàng)造力與經(jīng)驗，積極引導調(diào)解程序進行，最大程度地維護當事人的合法權(quán)益。

  第十二條  調(diào)解員應當給予各位當事人充分地表達其意見的機會。

  第十三條  在調(diào)解中，調(diào)解員有責任積極地促使各方基于充足的信息、知識及建議（包括協(xié)助雙方取得獨立的專業(yè)信息及意見）而達成和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議。

  第十四條  調(diào)解員應當告知當事人有權(quán)在任何時間或基于任何理由要求終止調(diào)解或單方退出調(diào)解。

  第十五條  調(diào)解員擔任促進者的角色，其主要的任務是協(xié)助雙方在充分獲知相關信息的基礎上自愿達成調(diào)解。在任何情況下，調(diào)解員都不應脅迫或強制各方達成調(diào)解協(xié)議。

  第十六條  發(fā)生下列情形之一的，調(diào)解員應當退出案件調(diào)解：

  （一）調(diào)解員因自身原因無法繼續(xù)履行調(diào)解員職責的；

  （二）調(diào)解員與案件有利害關系或未按規(guī)定披露可能影響其在該案中擔任調(diào)解員的獨立性、公正性的相關情形的；

  （三）一方當事人以合理事由申請更換調(diào)解員的。

  第十七條  調(diào)解員應對調(diào)解案件及在調(diào)解過程中獲取的全部信息保守秘密，但法律規(guī)定應當披露或各方當事人同意披露的情形除外。

  第十八條  對經(jīng)調(diào)解未達成調(diào)解協(xié)議的案件，在當事人其后的訴訟或仲裁程序中，調(diào)解員不得參與案件審理或裁決，也不得擔任任何一方當事人的代理人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。

  第十九條  調(diào)解員可以專業(yè)、誠實的方式宣傳、推廣其所提供的調(diào)解服務，但不得違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和調(diào)解中心有關規(guī)定。

  第二十條  調(diào)解員違反本守則，情節(jié)嚴重的，將其從調(diào)解員名冊中除名。

  第二十一條  本守則由調(diào)解中心負責解釋。

  第二十二條  本守則自發(fā)布之日起施行。